Colaboración y co-creación con innovaciones cívicas: aprendizajes de la plataforma de reclamos "Por Mi Barrio"

El auge del uso de plataformas digitales para iniciativas de gobierno abierto ha despertado el interés de profesionales y académicos en torno a la participación ciudadana y su capacidad de incidir en reformas de gobierno. El auge de tecnologías digitales y datos abiertos ha facilitado la generación de iniciativas para una mayor transparencia, rendición de cuentas, y acceso a la información en la región y el mundo. A la vez, han contribuido a desarrollar una mejor provisión de servicios, y un mayor compromiso de los ciudadanos en los procesos de política pública, entre otras innovaciones. Una de las claves de los procesos de gobierno abierto se encuentra enfocada en la innovación pública a partir de la interacción entre agentes públicos, ciudadanos y la sociedad civil. Si bien la colaboración aparece como un factor crítico para el desarrollo de innovaciones cívicas, se ha prestado poca atención para entender cómo estas soluciones no son sólo tecnológicas sino que interactúan en un contexto social, político e institucional específico. En la literatura sobre gobierno abierto, todavía hay lagunas sobre cuáles son los mecanismos por los cuales la colaboración entre actores se lleva a cabo, y bajo qué condicionantes. Este trabajo tiene por objetivo profundizar sobre los mecanismos que llevan a la co-creación de valor con innovaciones cívicas en la región. Para ello, examina la iniciativa "Por mi Barrio", una plataforma digital basada en la iniciativa FixMyStreet y lanzada en Montevideo en el año 2015. Por mi Barrio facilita a los habitantes de la ciudad a reportar problemas urbanos, tales como baches, basurales, problemas de iluminación e infraestructura. A diferencia de otras iniciativas similares a nivel mundial, la iniciativa cuenta con el involucramiento directo de la Municipalidad de Montevideo, la cual colabora en el monitoreo de la entrega de servicios públicos. A partir del análisis de este caso, el trabajo problematiza cuál es el modelo de entorno más relevante para iniciativas de datos abiertos de co-creación público-privado en la región. Para ello, se examinan los desafíos a nivel de los marcos institucionales, normativos, procedimentales y comunicacionales que han sustentado el caso.