Fomento del gobierno abierto desde el ámbito sub-nacional en países no miembros de OGP.

A partir de la creación de la Alianza por el Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en inglés), en 2011, alrededor de 75 países se han adherido a la Declaración de Gobierno Abierto, encontrándose en proceso de desarrollo o implementación de sus Planes de Acción, en un trabajo conjunto entre el poder público y la ciudadanía. En el caso de Sudamérica, conforme la información constante en el portal de OGP, únicamente tres países no forman parte de la Alianza. Uno de ellos, Ecuador. A su vez, en 2016, OGP anunció el lanzamiento del Programa Piloto Subnacional, para promover el gobierno abierto en el ámbito local, entre cuyos criterios de elegibilidad se encuentra la pertenencia a un país participante de OGP. Quito, capital de la República del Ecuador, se ha propuesto la implementación de diversas acciones en materia de gobierno abierto que constituyan un referente a nivel nacional, con el fin de generar una cultura de transparencia, de permanente rendición de cuentas del poder público y sus autoridades, y de participación y colaboración de la ciudadanía en los asuntos de interés general; y, a su vez, constituirse en un referente a nivel nacional para promover la adopción de políticas en la materia por parte de otros gobiernos locales y del Gobierno Nacional. En tal sentido, a través del presente trabajo se abordan, a manera de ejemplo, las diversas políticas de gobierno abierto en el Ecuador, principalmente en el Gobierno Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito, que a través de sus órganos ejecutivo y legislativo han promovido e implementado políticas tendientes a transparentar su gestión y en función de aquello generar un ecosistema participativo y colaborativo con la ciudadanía. Muestra de ello, la expedición de Resoluciones, administrativas y legislativas, y Ordenanzas, que han garantizado la institucionalidad en la materia y la implementación de políticas de gobierno abierto, como la adhesión a la Declaración de Transparencia Parlamentaria, la promoción de la "silla vacía", presupuestos participativos, consejos consultivos y otros esquemas de colaboración entre la Municipalidad y la sociedad civil, con el fin de contar con un modelo de gobernanza horizontal. Así, Quito constituye un ejemplo de gobiernos sub-nacionales interesados en promover políticas de gobierno abierto alineadas a la Declaración de Gobierno Abierto que no podrían integrar el Programa Piloto Subnacional de OGP al no ser parte de un país participante de la Alianza. Por ello, el presente documento analiza, además, el impulso de políticas de gobierno abierto desde el ámbito sub-nacional en aquellos países no integrantes de OGP, y el reto que constituye para la Alianza la revisión de los criterios de elegibilidad de gobiernos locales con el fin de promover, desde este ámbito, el desarrollo del gobierno abierto a nivel global.